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在管党治党“最后一公里”发力增效

来源:运城日报发布者:时间:2019-09-04

近日,“万荣县乡镇纪检监察工作第一协作区”的牌子在解店镇机关挂了起来,每周四、周五这两天,解店、里望、高村、南张4个乡镇的纪委书记都会来到这里集中办公。这是该县探索设立乡镇纪检监察工作协作区的一个缩影。

全市乡镇纪检监察工作协作区试点工作在万荣县开展以来,该县坚持高位谋划、高点推动、高标准实施,探索出了片区管理联动协作、交叉执纪办案和资源有效整合的一套做法,着力破解乡镇纪检监察工作中存在的体制机制问题,努力在管党治党“最后一公里”做文章增实效。试点工作开展一个月以来,4个协作区共开展监督检查6次,处置问题线索33件,其中立案9件。

上下贯通

构建一体化监督网络

这段时间,万荣县纪委常委徐杰比原来更忙了,兼任第二协作区主任以来,除了做好机关分管的工作外,他还要定期召开线索处置会、监督检查专题会议,沟通协调各方关系,指导推进工作开展。

该县纪委监委负责人表示,县纪委监委班子成员兼任协作区主任,是强化对协作区组织协调的关键举措,能够有效促进县乡两级联动协作。这种上下贯通的方式,有力推动监督监察体系横向拓展、纵向延伸,增强对基层公权力和公职人员的监督全覆盖和有效性。

该县综合考虑地理位置远近、监督对象多少、办案力量强弱、业务水平高低等因素,在不增加人员编制、不改变隶属关系、不变更乡镇纪委书记原有职责的基础上,将全县14个乡镇纪委划分为4个协作区。由县纪委监委班子成员兼任协作区主任,主要负责组织召开线索处置会、监督检查专题会,协调各方关系,指导推进工作等;第一至第四监督检查室主任兼任副主任,主要负责确定审查组成员及分工,对线索处置全程指导把关,组织开展监督检查等,实现县乡一体、分片管理、联动协作,构建起一体化监督网络。

交叉执纪

破除人情藩篱束缚

这几天,西村乡纪委书记郭乐一直在万泉乡忙着查办案件,对于这项工作,她感觉越来越得心应手,效率也大大提升。“离开了熟悉的工作环境,少了本地很多的人情干扰,我们第二协作区的几名同志都斗志昂扬,工作好开展多了”。郭乐说。

曾几何时,乡镇纪委人力未能有效整合、干部能力不强、职能作用发挥不够、案件质量不高、聚焦主责主业不彻底等问题不同程度地存在着,人情干扰更是客观上增加了办案难度。光华乡纪委书记黄小燕对此深有感触:“我在这个乡镇工作过,现在又回来担任纪委书记,熟人关系在工作中成为了不大不小的障碍。”

唯变者强,唯变者胜。协作区试点以来,该县直面存在问题“对症下药”。协作区审查组组长原则上由被审查人所在乡镇之外的纪委书记担任,成员原则上以协作区其他乡镇纪检监察干部为主,安全员由审查组长一案一指定;严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,审查组成员必须有1名协作区所在监督检查室工作人员,保证专业性和规范性;被审查人所在乡镇纪委人员负责协调配合工作。

“通过协作区统筹、乡镇纪委联合交叉执纪办案等方式,有效地解决了过去‘熟人多、说情多、干扰多’的问题,有力提升了监督执纪质效。”该县纪委副书记、监委副主任薛云洲说。

整合资源

有效提升“作战能力”

业务不精通、取证难、对重要案件的研判拿不准……对于履新贾村乡纪委书记刚刚一个月的张建亮来说,这些棘手的问题在乡镇纪检监察工作协作区试点以来变得有章可循。“有了协作区后,4个乡镇的纪委书记可以相互沟通,协作区的主任和副主任都可以在关键环节对我们进行业务指导,开展工作容易多了。”张建亮说。

该县纪委常务副书记、监委副主任屈龙斌说,协作区以老带新、以强带弱的模式,可以迅速提升纪检监察干部的业务素质和能力,使他们尽快成长为“行家里手”。

试点工作开展以来,该县实行“五统一”,即日常统一管理,每周两天集中办公,每月定期召开工作例会;线索统一分配,县纪委监委将问题线索统一分配至协作区;力量统一调度,由协作区统一调配人员办理问题线索、开展统筹监督;后勤统一保障,配备标准化的谈话室等硬件设施;人员统一考核,协作区及乡镇纪委配合协作区工作情况,由县纪委监委机关进行年终考核。通过“五统一”的方式,补齐弱项短板,不断提高乡镇纪检监察工作战斗力。

万荣县委书记杜中伟说,探索设立乡镇纪检监察工作协作区,是推进基层反腐的现实需要,是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手,是深化更高水平、更高层次“三转”的具体措施,更是万荣实施乡村振兴战略、当好全市农业农村现代化排头兵的坚强保障。

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